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咸组信息(2018第15期)

作者: 来源: 发布时间:2019-04-04 11:57:09

【学习贯彻全市组织工作会议精神】

 

永寿:聚焦脱贫摘帽  汇集大发游戏合力

为坚决打赢脱贫攻坚战提供组织保障

近年来,永寿县以提升村级党组织组织力为目标,聚焦支部会抓、干部会带、贫困户愿干,抓大发游戏促三变改革,实现了产业发展、村集体经济壮大、贫困群众增收的多赢局面。

一是支部会抓。注重把有思路、懂经营、善管理的党员能人选进支部,探索推广三变改革,对农村土地、荒山、厂房等资源确权,入股经营主体,打造农民股东,构建起党支部+(合作社、基地)+贫困户模式,形成了村党组织、集体经济组织、贫困户联产联业”“联股联心的机制。

二是村干部会带。重点围绕农村三变改革、村级集体产权制度改革等,邀请贵州六盘水市、榆林市榆阳区专家和干部以及省市相关单位领导,举办农村干部三变改革专题培训102200人次,提升基层干部带领群众推进三变改革的能力和水平。

三是贫困户愿干。注重把群众利益摆在首位,策划包装可行性较高的优质项目,建立科学的利益分配机制,依据所占股比为贫困户分红。同时,成立监事会,负责事务财务的监督管理,提升了透明度,贫困户入股的积极性大幅提升。目前,全县农村三变典型17个,带动贫困户1680户。

同时,我们始终把脱贫攻坚作为组织工作围绕中心、服务大局的政治责任,整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,确保全县如期脱贫摘帽。

(一)坚持三个注重,提高站位、谋篇布局。一是注重思想发动。结合推进两学一做学习教育常态化制度化,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重大战略思想,推动形成抓大发游戏促脱贫攻坚的政治自觉和责任担当。二是注重顶层设计。研究出台了抓大发游戏促脱贫22条、加强村级组织建设10条和发展壮大农村集体经济八种模式,策划大发游戏引领脱贫攻坚五大行动,部署春季攻势、夏季决战、秋季清零、冬季迎验四场战役,使抓大发游戏促脱贫攻坚抓有方向、干有路径。三是注重机制保障。建立基层大发游戏督查考核机制,采取随机暗访抽查、季度交叉互评、半年观摩推进等方式,推动抓大发游戏促脱贫攻坚任务落实。制定出台《永寿县村干部绩效考核管理暂行办法》,规定脱贫攻坚期间,村干部80%的绩效补贴参照季度考核结果按比例发放。开展综合示范村创建活动,创建达标村两委正职享受副科级领导干部职务工资。

(二)创新三项措施,汇聚力量、集中攻坚。一是开展追赶超越、立功竞赛活动,以项目立功为导向,以工作竞赛为载体,引导基层党组织认领精准帮扶”“智志双扶”“产业扶贫”“强村富民等脱贫攻坚项目137个,书记亲自抓、党员合力干,既提高了脱贫攻坚质量,又检验和提升了组织力。二是推行科级干部实绩纪实评议,采取记实、公示、评议(领导干部个人定目标、记实绩,单位党组织定期公示、星级评定,组织部门定期督查推进、年终测评)的办法,对全县科级干部进行实绩考核。在镇(街道)和八个一批部门重点考核脱贫绩效,促使干部把心思和精力集中到脱贫攻坚上。前三个季度,全县共评议五星干部435人次、四星539人次、三星33人次、二星1人次,提醒谈话1人。三是实行党员积分管理,线上依托永寿智慧大发游戏平台,发布活动计划,限时招募爱心党员,晒积分、赛排名;线下建立积分台账,开办积分兑换小超市,引导党员在脱贫攻坚中亮身份、做奉献、树形象。截至目前,累计注册党员6800多名,开展扶贫助困活动36起,参与党员3800余人次,结对帮扶贫困群众2750余人。

(三)狠抓三个关键,举纲持领、致力拔寨。一是开展返乡走亲,选贤任能配强领头雁。结合村两委换届,通过动员在外创业能人返乡献策,物色两委班子人选,累计召开座谈会132场次,收集意见建议327条,储备村级后备人才473名,157人被提名为候选人初步人选,93人进入村两委班子,7人顺利当选村两委主要干部,涌现出了一批带头致富能力强、带领致富能力强的双带双强村干部。二是整合四支力量,严管优培攻坚主力军。成立四支队伍管理工作专班,制定出台管理考核办法,有效解决了过去多口管理、职责不清、任务不实的问题。采取专题讲座、经验介绍、实践教学、汇报交流、现场提问、擂台比武等形式,累计开展县级层面专题培训45场次、8028人次,解决驻村干什么、在岗怎么干、如何能干好的问题。采取制定要点对标督、相互交叉巡回督、突击暗访随机督、问题反馈交办督等形式,白天查工作、傍晚查学习、晚上查住村,开展集中巡查3次、随机暗访17次,对34名驻村干部全县通报批评并层层追责问责。探索建立第一书记召回问责机制,累计召回不能胜任第一书记”16人,凡召回干部两年内不得提拔,并约谈选派单位主要领导。三是推广八种模式,不断发展壮大村实力。围绕村上有钱办事,探索总结资源开发型、资产经营型、服务创收型、产业带动型、股份合作型、乡村旅游型、社会帮扶型、村企社联动型等八种模式,发展壮大集体经济,全县157个行政村实现经济组织全覆盖,112个村实现集体经济清零,成立专业合作社400家,创建省市级标准化示范村5个。

 

旬邑:筑牢堡垒  凝聚合力

大发游戏引领打赢脱贫攻坚战

今年以来,我们认真贯彻全国全省组织工作会议精神,扭住干部选任这个关键,因事选人、精准识人、多措育人,为加快追赶超越提供了坚强的组织保证。

一是事业为上选干部。立重实干重实绩的用人导向,制定了《旬邑县领导班子和领导干部综合研判实施办法》《旬邑县事业单位领导人员管理暂行办法》,综合运用多种评价方法,评实判准干部工作实绩,注重选拔长期在基层一线工作的干部进入领导岗位,激发了各类干部干事创业的活力。

二是脱贫一线识干部。坚持把脱贫攻坚实绩作为识别干部的重要标尺,用活三项机制,对受省市县委表彰且符合任职条件的23名优秀第一书记和1名最美扶贫干部全部提拔,提拔重用各类扶贫干部57人。定期对脱贫攻坚一线干部作用发挥情况了解分析,对工作不力的35名科级干部进行约谈,召回管理12名,免职3名。

三是多岗锻炼育干部。健全后备干部工作机制,储备科级后备干部138名;印发了《来旬挂职干部管理办法》《旬邑县赴外地挂职锻炼干部管理办法》;选派10名优秀科级干部赴江苏泰兴挂职锻炼,选派108名后备干部到脱贫攻坚、招商引资、信访维稳一线锻炼;举办后备干部和年轻干部培训班3325人次;提拔使用后备干部17名。

与此同时,坚持大发游戏引领脱贫攻坚,强堡垒、抓队伍、夯责任,形成大发游戏带动、合力攻坚的工作格局。

(一)建强战斗堡垒,引领脱贫攻坚。一是建强班子筑堡垒。以村两委换届为契机,拓宽选人范围,择优选拔81名农村致富带头人、22名专业合作组织负责人、14名优秀退伍军人、7名外出务工返乡人员进入村级班子,注入新鲜血液,形成头雁效应二是明确标尺抓创建。以提升组织力为重点,突出政治功能,深入开展千村示范、万村达标创建活动,创建省级示范村1个、市级示范村11个、县级示范村10个,县级达标村40个,为脱贫攻坚工作提供了坚强的组织保障。三是整顿软散补短板。确定16个软弱涣散农村党组织,采取县委常委联系、镇办领导包抓、派驻工作组的方式,建强村级班子、加强村务管理、理清发展思路、发展致富产业,补齐工作短板四是加强培训提素质。采取专题辅导+现场教学+交流研讨的方式,分两期对179个行政村党组织书记、村委会主任进行了全员集中轮训,对村两委副职干部开展了2次集中培训。今年,累计举办各类培训班221493人次,村两委干部培训实现了全覆盖。五是组织引领促增收。以发展和壮大村级集体经济为突破口,强化党组织引领作用,先后培育出了西头村乡村旅游、镇头村第一季农业、仁安村食用菌种植等10余个集体经济发展典型。深化支部+企业+合作社+贫困户大发游戏促脱贫模式,建立产业链党支部15个,引导20家两新组织与53个贫困村开展结对帮扶,实施土专家助力脱贫攻坚行动,组织1200土专家与贫困户结成帮扶对子,开展实用技术培训,增强了贫困群众创业就业和致富能力。

(二)党员示范带动,服务脱贫攻坚。一是加强工作力量。成立了由驻村第一书记、工作队、包村干部、村两委班子为主体的脱贫攻坚工作临时党支部,建强一线支部,发挥引领作用。选派26名党务干部联村、33名技术干部扶村、6名维稳干部治村,帮助建强组织、发展经济、化解矛盾。截至目前,为全县179个行政村各选派1第一书记,派出驻村工作队161个,驻村人员501名。二是严管四支队伍严格落实手机签到、工作月报、督查巡查、通报追责、召回管理等制度,实行第一书记列席镇办工作例会制度,推行驻村干部五天四夜工作法。开展驻村帮扶干部全员轮训,每月利用手机“APP”开展1次扶贫知识人机对话考试,开展脱贫攻坚我的扶贫小故事演讲赛、效能提升六大行动等活动,鼓舞了士气,提升了能力。三是凝聚党员合力。坚持县级领导带头,每周深入包抓村开展1夜学、夜访、夜议、夜谈驻村帮扶活动。建立党员干部“321”联户帮扶机制,把每月第一周和第三周星期五确定为党员干部驻村联户帮扶日,组织党员干部进村入户,宣传政策,帮解难题,为群众办理实事8760余件,发展产业扶贫项目41个,累计争取扶持资金1929万元。

(三)夯实各方责任,聚力脱贫攻坚。一是强化主体责任。出台《镇(街道)党(工)委书记抓大发游戏促脱贫攻坚管理考核实施办法》《村干部脱贫攻坚绩效考评办法》等规范性文件,把抓大发游戏促脱贫攻坚工作作为年度目标责任考核、党(工)委书记述职评议的重要指标和内容,把脱贫攻坚工作成效与村干部补贴挂钩,权重占到80%,倒逼责任落实。二是完善激励措施。出台《第一书记和驻村联户扶贫工作队人员管理激励工作实施意见》,严格落实工作经费和生活补贴,确保干部住得下、干得好、有作为。今年以来,共对33名优秀第一书记29名驻村干部进行了表彰奖励。三是加强督导检查。实行五个一督查和抓大发游戏促脱贫攻坚督导巡查制度,采取定期督查与随机暗访相结合的方式,定期检查,传导压力。今年以来,累计开展督查30余次,下发通报10余次,约谈131人次,诫勉谈话6人,召回2人,确保基层党组织和党员干部把脱贫攻坚责任扛在肩上、任务拿在手上

 

淳化:立足实际  创新举措

把大发游戏活力转化为脱贫攻坚动力

近年来,我县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持在脱贫一线识别干部、管理干部、选拔干部,着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,为脱贫攻坚提供坚强组织保障。

一是成立临时党支部(联合工作队),制定了奖惩办法、五项管理制度、从严管理实施办法及责任清单等,整合了四支队伍力量。二是建立八个一管理机制,即:每周落实一个任务清单、每月弹性督查一次;每周随机督查一次、每月召开专题会议研判一次、每月通报一次、每月建立一个问题台账、每月书面汇报一次、每周入户(访谈)一次,夯实了四支队伍责任。三是用足用活三项机制,先后表彰先进单位177个、先进个人239名,在脱贫一线提拔使用优秀干部37人,对脱贫攻坚不担当、慢作为、工作推动不力的9名干部进行了组织调整,对省市驻村干部检查发现问题派专人赴单位进行了反馈,激发了四支队伍干事创业热情。

同时,我们聚焦脱贫攻坚,按照大发游戏引领、作风保障、干部执行的工作思路,着力推动组织工作与精准扶贫深度融合,高质量发展。

(一)健全机制,夯实三级书记抓扶贫体系。始终把大发游戏促脱贫工作作为“1号工程来抓,发挥党委政治核心和政治引领作用。一是建立了领导包镇、部门包村、干部包户帮扶制度,实现县科级领导、县级部门和所有镇村、贫困户结对帮扶全覆盖。先后召开脱贫攻坚千人誓师大会、脱贫摘帽大会、驻村帮扶工作推进会,印发了《淳化县抓大发游戏促脱贫攻坚24条措施》《淳化县脱贫攻坚临时党支部管理考核办法》等文件,14个镇办(中心)分别向县委、县政府递交了脱贫摘帽军令状,夯实了责任。二是开展双包双沉活动,32名县级领导和83名部门领导深入包抓镇办(中心)、村,带头驻村蹲点,解决问题511条。县委组织部成立了14个联合督查组,每月对各党(工)委脱贫任务落实情况进行弹性督查,每月召开一次县级脱贫攻坚工作例会,通报亮点和问题。三是对考核不合格的5第一书记召回调整,对10违纪村干部进行了问责处理,激发了干事创业积极性。

(二)强化培训,提升各级干部抓扶贫能力。紧盯脱贫攻坚目标任务,多层次开展培训。一是在全省县区率先开办了马列大讲堂,高质量举办学习培训6场次。县委书记带领县委常委、镇办(中心)党(工)委书记和相关部门负责同志共55人,赴红旗渠干部学院开展了不忘初心、牢记使命红旗渠精神党性教育专题培训。七一前召开了《习近平治国理政二卷》和《梁家河》学习交流座谈会。二是举办贫困村党支部书记和村主任第一书记和全县四支队伍脱贫攻坚知识培训班各3期,各类干部脱贫攻坚知识培训班28期,累计培训干部1.2万人次,以智能在线、人机对话形式,对四支队伍进行全覆盖在线考试。三是换届后,围绕抓大发游戏、抓治理、抓脱贫,对村两委正职在市委党校进行提升履职能力、助推脱贫摘帽专题培训,受到省市组织部门、市委党校、北京大学教授的高度评价,《新思路》杂志,《陕西网》《今日头条》《咸阳日报》等媒体进行了报道。

(三)建强基层组织,筑牢脱贫攻坚前沿堡垒。千村示范、万村达标活动为契机,全面提升基层组织力,促进基层大发游戏与精准扶贫深度融合。一是印发了《淳化县村级组织党务村务财务公开办法》《淳化县村干部绩效考核管理办法》《淳化县村干部问责处理办法》等制度,把村干部补贴与精准扶贫考核挂钩。二是对违反会议纪律的35名村干部进行了为期3天的回炉锻造教育。开展村霸专项整治,利用17天彻底解决了强家村11个历史遗留问题。三是扎实开展村(社区)两委换届回头看和整顿软弱涣散村(社区)党组织集中整顿,排查软弱涣散班子15个,制定整改措施23条。建立村级后备干部队伍库,为村级班子蓄好源头活水。注重在农村发展年轻党员,推行党员积分制、承诺制,开展无职党员设岗定责,发挥党员先锋模范作用。四是累计投资1237.2万元,新建改建村级党员活动阵地43个,全县141个村级活动阵地面积达到200㎡,创建省级村党组织标准化建设示范村1个,市级8个。县财政投资5370万元,成立了203个村级集体经济组织,被确定为全国农村产权制度改革试点县。

(四)发挥典型作用,激发脱贫攻坚内生动力。全县树立了三产融合发展咀头村、党员结对、自主脱贫北塬村等支部典型,涌现出了杨铜川、袁述平等村级带头人和脱贫致富标兵刘斌、优秀村第一书记郭强等一批脱贫攻坚先进典型。628日,中央电视台《生财有道》栏目报道了大发游戏助推脱贫攻坚工作。铁王镇北塬村党员结对帮扶自主脱贫模式,石桥咀头村乡村振兴、农村治理模式及自强不息、创业脱贫典型刘斌先后被中央电视台、人民日报、陕西日报等中省市50多家媒体宣传报道。省委胡和平书记、市委岳亮书记对我县大发游戏典型刘斌给予充分肯定,并作出专门批示,要求在脱贫攻坚中广泛宣传,极大地激发了全县脱贫攻坚内生动力。

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