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咸组信息(2018第17期)

作者: 来源: 发布时间:2019-04-04 12:05:30

【学习贯彻全市组织工作会议精神】

 

市农业局党组:抓大发游戏促产业扶贫  

立足本职攻坚克难

 

中央发出打赢脱贫攻坚战动员令后,咸阳市农业局党组认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和市委市政府具体部署,坚持精准扶贫、精准脱贫,把抓大发游戏作为产业扶贫攻坚的重要抓手,坚持大发游戏与产业扶贫同部署、齐推进,在创新方式方法上下功夫,在对策措施上出实招,全面推动工作落实。

一、强化产业扶贫政治担当,精准施策抓产业扶贫

局党组一班人坚持把产业扶贫作为农业部门重大的政治任务和头号工程,不断强化产业扶贫的政治担当、任务完成的责任担当、破解难题的工作担当、求真务实的作风担当、乡村振兴的历史担当,按照县有主导产业、镇有产业基地、村有合作组织、户有脱贫项目,产业链接、基地连户、股份连心、责任连体四有四连兴产业实施路径,扎实推进产业扶贫135710”行动,精准施策,对标落实,夯实贫困群众脱贫致富的产业基础。坚持将每季度召开一次产业扶贫现场观摩会作为一项制度,逐县观摩产业扶贫示范点,倒逼各县抓点带面,持之以恒推进建立县级领导包抓责任制,印发《咸阳市农业局关于加强重点工作督查督办的通知》。制定出台了《咸阳市加快果业转型升级助推脱贫攻坚三年行动》等7个实施方案,确保帮扶指导到村到户到人,政策措施连贯持续,思想上统一认识,行动上积极推进,目标上共同追求。

二、大发游戏统领提升产业发展,因地制宜抓产业扶贫

依托农业资源禀斌,坚持因地制宜,错位发展,着力做大做强苹果、酿酒葡萄、石榴、蔬菜、奶山羊、生猪等特色优势产业,大力发展设施农业,为贫困户量身定制特色产业,扶贫产业质量和效益全面提升。立足一二三产融合发展,吸引一大批农业产业化龙头企业巨头和淘宝、京东、苏宁易购等电商巨鳄投资农业合作开发,示范带动乡村旅游等新型业态不断壮大。以打造咸阳马栏红苹果区域公用品牌为重点,大力实施农产品品牌六个一工程,着力健全关联度紧密的产业链,推动区域产业优化升级。目前,全市建档立卡产业脱贫户发展特色种植业1.49万户,养殖业1.14万户,林果业2.17万户,园艺业143户,其他产业3297户。

三、赋予大发游戏+”新内涵,激发内生动力抓产业扶贫

在抓大发游戏促产业扶贫中,局党组牢固树立大发游戏+”理念,坚持创新引领、绿色崛起,转变传统思路,深入推进农业大发游戏+”工作。统筹考虑产业发展地域特色,按照园区引领、基地示范、集中连片、规模适度的思路,推进技术、土地、资金、项目等要素向园区集中,建设整镇连片产业扶贫基地,把贫困群众增收来源捆绑到一镇一业产业链上。全市建成各类现代农业园区270个、千亩以上整镇连片种植基地36个、规模化养殖基地(场)1200个、农业休闲观光园71个、光伏产业项目245,带动5万多户近18万贫困群众增收致富。按照搭平台、建组织、广覆盖、促合作思路,采取村企联建、村村联合、基地连村等方式,大力发展村级集体经济合作组织,促进农户分散经营向合作经营转变。全市注册农业合作社达到5838家,成立集体经济组织、合作社互助资金组织920个,参与产业扶贫市场主体886个,与34424户贫困户建立稳定利益联结关系,实现贫困村集体经济组织全覆盖。礼泉县袁家村依托乡村旅游,通过户社、户企、村企、村社合作,集体经济积累达到21亿元,带动128户贫困户年均增收超过1万元。

四、夯实基础搭建平台,多措并举抓产业扶贫

以建立完善的益贫带贫连接机制为载体,采取龙头企业带动、致富能人引领、产业园区示范、优惠政策支持和贫困群众带资入股、土地入股、托管经营等方式,启动农村三变改革试点,覆盖贫困户53531户。探索出了长武县产业扶贫四个一保障体系,彬州市三变双五、苹果种植乾县模式、食用菌栽培玉圆模式、中药材种植永寿模式、石榴栽培礼泉模式、奶山羊养殖雅泰模式、生猪养殖加工温氏+双汇模式、电商扶贫武功模式等一批园区引领型、企业带动型、基地示范型、股份合作型的益贫带贫新模式新亮点。

市林业局党组:多措并举抓大发游戏

聚焦生态促脱贫

 

近年来,市林业局党组坚持把机关大发游戏与林业生态脱贫工作相融合,为推进生态脱贫工作提供了坚强保障。三年来,累计争取中省林业各类资金6.9亿元,其中投向北部4个贫困县3.7亿元,占全市林业总投资的54%。市林业局被市委市政府评为“2017年度脱贫攻坚工作优秀单位

一、建立机制,强化组织领导

建立组织保障机制。局党组成立了党组书记任组长的生态脱贫工作领导小组,组建了生态脱贫办公室。先后选派4名党员后备干部担任驻村第一书记,选派1名优秀党员干部任挂职扶贫乡镇党委副书记。建立工作推进机制。局党组每年研究制定年度生态脱贫工作方案,在全市林业工作会上对生态脱贫工作进行重点安排,经常性听取工作汇报,召开生态脱贫工作推进会进行督导推进。建立督查点评机制。实行生态脱贫党组班子成员包抓县市责任制,班子7名成员包抓10个县市,不脱贫包抓不脱钩。制定了《咸阳市林业生态脱贫点评实施细则》,按照党的建设+督导检查+点评通报+整改落实的推进模式,推动工作落实。

二、凝聚共识,筑牢思想基础

通过集中学习、召开专题民主生活会和组织生活会等方式,补齐认识短板,提高政治站位。今年以来,局党组理论学习中心组集中学习习近平生态文明思想、扶贫工作重要论述及脱贫攻坚有关文件、领导讲话8次,局党组班子成员和基层组织书记结合生态脱贫讲授党课共7次。局党组班子、各支部班子将贯彻落实习近平扶贫系列重要论述、生态脱贫责任落实作为对照检查的重点内容之一,认真组织召开专题民主生活会和组织生活会,查摆出思想认识还不够高、家底还没有厘清等8个方面的突出问题,廓清了思想迷雾,明确了整改思路措施。

三、鼓励激励,点燃动力引擎

通过树立典型学先进、红色教育学精神、三项机制鼓干劲,激发党员干部在脱贫攻坚中干事创业的内生动力。局党组在全市林业系统树立了旬邑县马栏林场护林员赵掌年、淳化县林业局干部张明学、兴平市农林局副局长周快索等3名行业典型,围绕赵掌年大山深处护林人的奉献精神、张明学一生只做一件事的敬业品质、周快索为了心中那片绿的执着追求等先进事迹,组织党员干部开展了向先进典型学习活动。三年来,先后组织系统党员赴安吴青训班、马栏和照金革命旧址、延安革命旧址和梁家河开展了红色教育活动,鼓励广大党员学习继承先辈先烈革命精神。积极将三项机制运用到脱贫攻坚中,三年来,局系统3名驻村扶贫的优秀党员干部,其中1名在2016年被局党组推荐提拔为副县级领导干部,1名在2017年被局党组推荐评为省级劳模,1名被局党组平级重用。

四、提升能力,推动政策落实

局党组书记就生态脱贫为局系统党员干部进行了专题授课编印发放《咸阳市生态脱贫政策解读》漫画折页1万份、《咸阳市生态护林员十问》宣传页2000份,增强党员干部的政策执行能力,使党员干部成为生态脱贫政策宣讲、业务指导、督促落实的先锋尖兵。三年来,生态护林员政策全面落实。累计争取建档立卡贫困人口生态护林员资金2224万元,2016年、2017年选聘续聘生态护林员2528人次,兑现补助资金1317万元,2018年度生态护林员选聘工作按程序顺利推进。公益林生态效益补偿政策全面落实。累计争取中省生态效益补偿资金8277万元,2018年兑付建档立卡贫困户补偿资金192万元,惠及贫困人口1.29万户4.42万人。新一轮退耕还林政策全面落实。全市累计安排新一轮退耕还林7.4万亩,2018年兑付贫困人口退耕还林补助资金224万元,涉及贫困人口40271.3万人。

五、倾力帮扶,促进群众增收

连续四年,局党组选派4支驻村工作队,由政治过硬、政策水平高的正科级党员干部任队长并兼任村第一书记,每批工作队选派党员干部2—3名为队员,包抓长武县洪家镇司家河村脱贫攻坚工作。四年来,市林业局直接投资93.45万元,协调争取资金900余万元,帮助司家河村兴产业、强基础,帮扶贫困群众脱贫增收。抓产业发展,帮助村上成立了养鸡专业合作社,投资80万元为105户贫困户免费发放鸡苗4.4万只、饲料4.4万公斤,仅养鸡一项户年均增收7000多元。投资58万元帮助群众新发展核桃、花椒、胡麻等经济作物1390亩。抓基础设施,投资100多万元对村庄及周边进行了绿化,协调专项资金100万元新打机井1眼,投资680万元硬化道路9.5公里、安装路灯40盏、新建村民活动广场1300平方米、新建村两委办公用房9间。抓政策宣讲,在长武县率先开办了农民讲习所,为贫困群众讲授脱贫政策、作务技术、安全生产等,已累计开办8期。市林业局驻村工作队连续两年被长武县评为优秀驻村工作队

 

市水利局党组抓融合聚组织合力

兴水利促产业脱贫

近年来,市水利局党组紧紧围绕抓好大发游戏促脱贫、检验大发游戏看脱贫的工作思路,始终把两保障、三不愁中供水保障作为脱贫攻坚的首要任务和政治任务,充分发挥党组织的凝聚力、号召力,调动广大党员在脱贫攻坚中的主观能动性,把大发游戏工作与脱贫工作深度融合,为贫困地区的产业发展提供了坚实的水利支撑。

一、把核心引领作用与脱贫攻坚融合,凝聚抓脱贫的合力

一是统一思想认识。始终把脱贫攻坚作为头等大事第一要务,作为增强四个意识的具体实践。多次以局党组扩大会、党组中心组学习等形式学习传达上级精神、安排部署脱贫攻坚工作,统一思想认识、提高政治站位。二是落实两个责任。严格落实脱贫攻坚主体责任监督责任,明确脱贫攻坚工作是一把手工程,推行局领导分县包抓制和党员干部包扶制。局党组书记、局长康秉陆多次带领局班子成员深入贫困县、贫困村和贫困户家中开展调研、了解实情,为开展脱贫攻坚工作确立风向标,树起导向牌三是加强统筹监管。把精力、人力、财力向脱贫工作倾斜,积极做好水利扶贫项目落地、资金使用、推进实施等工作。定期召开局党组会和专题民主生活会,分析查找在脱贫攻坚工作中存在的不足和差距,研究制订措施,确立了“1234”帮扶思路,先后印发《咸阳市水利局脱贫攻坚领导小组及成员分工的通知》《水利扶贫八项行动》等指导性、安排性文件,重点突出局党组在抓大发游戏促脱贫过程中的统筹安排、检查督导、总结讲评等重点工作。

二、把组织活动与脱贫攻坚融合,增强助脱贫的活力

一是开展扶贫结对主题党日活动。把党员领导干部与贫困户结对帮扶纳入主题党日活动,让党员干部与群众经常交流互动,力所能及地帮助贫困户解决外出务工、农产品销售等方面的实际问题和困难,让党员走进群众,让群众感受温暖,真正把大发游戏活动融入扶贫工作。二是开展大发游戏结对帮扶活动。倡导机关支部与农村支部一对一帮扶,实打实帮建,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,扶家庭与扶组织相结合。先后组织白子头村三委班子成员、党员干部和群众代表到礼泉县的袁家村、汤房等农村经济和产业发展较好的村参观见学,学习先进经验;邀请农技专家给群众指导果树栽培、种养殖技术。三是开展爱心帮困活动。组织党员干部开展形式多样的爱心帮困、助学捐赠等活动,先后向贫困户捐款捐物累计6.8万元;在中秋、春节等传统节日,看望慰问贫困户,让贫困户感受到节日的喜庆和党组织的温暖。

三、把模范作用发挥与脱贫攻坚融合,提升攻脱贫的战力

一是开展创先争优党员示范岗创建活动。倡导党员在本职岗位创佳绩、当示范,在年度总结表彰中把脱贫攻坚作为单独表彰的内容,评先选优向扶贫工作一线的党员干部倾斜。二是开展挑重担、当主力活动。落实关键岗位有党员,技术攻关有党员,质量监督有党员,坚持驻村第一书记、工作队长和驻村干部从科级以上党员干部和后备干部中产生;在农村饮水安全、重点水源建设、中小河流域治理和小型农田水利等工程项目中聘请离退休老党员担任顾问、监理,激发老党员参与水利建设的积极性。

四、把制度纪律落实与脱贫攻坚融合,保持促脱贫的定力

加强执纪问责。广泛开展党风廉政教育和扶贫工作中的监督执纪问责,修订完善《咸阳市水利系统脱贫攻坚工作监督问责办法(试行)》,针对可能发生问题的环节、节点,驻局纪检组提前介入,通过提醒、督导等形式,预测防范,严防发生贪污侵占、行贿受贿、截留挪用、吃拿卡要等腐败问题发生,确保不出违规违纪问题,确保脱贫攻坚工作健康顺利实施。二是加强检查考评。坚持把督导检查和考核考评作为促进脱贫工作的有效手段,除对脱贫任务完成情况督导检查外,还注重对党组织和党员干部学习贯彻脱贫攻坚精神、遵守制度规定、群众纪律等情况进行检查考评,在干部的选拔作用上,把脱贫攻坚工作经历和实绩作为考察任用干部的重要标尺,树立党组织正确的选人用人导向。

通过以上工作的努力,全市水利脱贫攻坚工作取得了显著的成效:一是2016—2018年,全市共完成饮水安全项目建设资金5.7亿元,建成饮水安全项目622处,受益人口138.79万人,改善了611个贫困村、14.5万建档立卡贫困人口的饮水不安全问题。二是依托小型农田水利项目县、新增粮食生产能力等项目,在永寿、淳化、旬邑、长武四个贫困县完成农田水利项目投资1.21亿元,乾县、礼泉、泾阳、三原四个部分旱腰带地区农田水利项目投资2.04亿元,为带动贫困地区产业发展和脱贫提供了坚实的水源保障。三是加强对贫困地区城市集中供水水源地水质监测,已检测的36个水样,完全达标。四是完成水库移民脱贫攻坚危房改造工程投资274.6万元,建成9处。五是通过养殖场站雇佣就业、扶贫贷款入股分红等形式,带动135户贫困户实现了家庭增收。

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